山东科技大学学报(社会科学版)

2002, (03) 27-31

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从村治到乡政:乡村管理的第二次制度创新
From Villager Self-government to Township Government:the Second Institutional Innovation of Rural China Administration

徐勇

摘要(Abstract):

人民公社体制废除以后 ,农村基层管理体制的基本模式为“乡政村治”。近 2 0年来 ,伴随农村微观经济体制的改革 ,村治发生了重大变迁 ,特别是村民自治的制度框架已基本建立 ,由此构成乡村管理第一次制度创新的主要成果。但是 ,作为国家政权基础部分的乡政却没有发生相应的变革 ,从而严重制约了村民自治的发展和乡村的有效治理。为此 ,乡村管理必须进行第二次制度创新 ,其重点就是改革和创新乡政

关键词(KeyWords): 乡村管理;制度创新;县政乡派村治

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作者(Author): 徐勇

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